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充分发挥调解作用 解决社会抚养费征收矛盾
来源:区法制办网站 日期:2016-07-22

一、基本案情

2004年11月6日,申请人邓某与其妻吴某的大女儿出生。2014年6月18日,申请人与吴某的二女儿出生。吴某有一姐(已出嫁)及一弟(已于2011年12月死亡)。申请人于2013年12月将户口迁入其妻户口所在地,迁入前后皆为农村户口,其认为该情况符合《北京市人口与计划生育条例》(2014年2月21日修正)第十七条第二款第(七)项:“男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人),由双方夫妻申请,经区、县级以上计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女。”被申请人大兴区卫生和计划生育委员会认为申请人落户到妻子吴某家庭时,吴某弟弟已逝世,其不符合上述规定,遂对其作出《社会抚养费征收决定书》。

二、调解过程及结果

因不服《社会抚养费征收决定》提起的行政复议申请,尚属首例。行政复议期间,《中华人民共和国人口与计划生育法》(2015年12月27日修订)于2016年1月1日施行,新法规定了提倡一对夫妇生育两个子女。在新法修改的背景下,我办多次与被申请人进行协商,调解,充分听取申请人的诉求,为其释明法条规定的含义。最终,被申请人不再对申请人生育二胎的行为进行征收社会抚养费,申请人认识到自身对法条理解的片面,撤回了行政复议申请,达到了案结事了的良好社会效果和法律效果。


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